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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑
! q4 l' m! ^2 f& U$ W! l, ^2 z% u" l: W
6 e& L$ V# {2 B% n) j7 `年龄不等人,再不放开就40了!
X! p u# Z7 e0 A; a5 n* o+ e+ t相关二胎消息:* y* S4 |: J- K
国家卫生计生委明确,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各地区根据实际情况,确定具体时间。同时明确,现阶段不会实施普遍两孩政策。$ D9 z& N6 T" L7 w W
通向“单独”二胎之路
- d+ N" P8 `3 T" s3 A 如何界定独生子女?. a6 e3 p; D0 T* J
有同父异母兄弟姐妹不算独生
' `; y! }3 y G5 U$ q+ K 国家卫生计生委王副主任解释说,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
# A$ u* f! x% C0 R. ~( k0 ?0 C 何时实施?+ j5 C# u- E* D ^, B) O
各省份自行确定实施时间% }3 ^4 Z- {7 v. `- a7 f' n
王主任表示,启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。8 N2 j7 J) v. R* D
如何实施?
4 z6 l I& y+ R7 ~$ z 可优先安排大龄夫妇再生育 q8 Q& F9 | I7 Q' T, b/ {0 f
针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题,王培安表示,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。( i* @9 {5 ?. A9 i2 J/ u
但是,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。
5 D. X% v5 Z+ D6 h" z9 V 如何申请?* V1 e! G/ C5 o! T w- c6 }0 r
只要一方户口所在地允许即可7 \! {+ A' _8 M! Y1 @
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。
! b% `' [9 v( _* Y2 ]9 ~9 _. e 延伸) |$ @' m$ @. D% \/ R2 Q% j$ B. h5 {1 a
何时全面放开二胎?/ H4 i, V' A+ v% r6 |! ], a
现阶段不宜实施普遍二胎
9 X! Z6 R" j. D2 j. z7 o. X/ j 针对为何不全面放开二胎政策的问题,王主任表示,研究论证发现,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。, v3 ^2 y7 h2 W: n) I) {8 u6 C( N& b
是否影响粮食安全?
- v9 B* j, F) U( c 峰值总人口低于规划基数 h3 z* Z* r; E. V' v: P- }! w1 N
出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力?王培安指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
* a9 m# J& u! x8 y/ B# y 群众声音- n2 s- T9 e6 D6 o- ]1 P
生育政策调整发布后,引发市民的广泛关注。在采访中,有坚定选择要生二胎的,也有顾虑重重的“纠结派”,更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来,这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过,无论是否选择再生育,几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”,生不生,关键还是让家庭有选择权。0 a& e: a& M+ b4 Q1 {5 x7 X
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