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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑 ; A$ y4 I1 y. S
4 Q/ e6 q) h5 s: _% x年龄不等人，再不放开就40了！
5 G5 [* D5 x7 P相关二胎消息：
% _& E% ]+ o/ T# P# s3 c- q, O国家卫生计生委明确，启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。5 B% v9 ^# \% A% ?
通向“单独”二胎之路
9 [! b+ h ]. ` 如何界定独生子女？
# o: k2 z6 z" L1 y+ h 有同父异母兄弟姐妹不算独生4 |+ ~! M) x5 k, j
国家卫生计生委王副主任解释说，“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。7 x( e3 b' V+ i% p; G4 u& I
何时实施？
+ `1 y/ }1 @5 @+ f; ]+ C1 A8 L) j 各省份自行确定实施时间
2 X! } {$ U! y, n! O 王主任表示，启动实施“单独”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
/ q- x: L6 m8 ?3 V7 N. |& H 如何实施？
) n J# c" `: {+ R' E7 S 可优先安排大龄夫妇再生育
, d# R' i K) \$ s7 V6 j* D 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，王培安表示，从全国来看，符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独”两孩政策由各省（区、市）根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。$ {% ]1 b7 g* K% Z1 W
但是，符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。3 A) S& E3 l) q# d6 r
如何申请？
' b: u, _1 _4 _7 @1 |# Q( ]/ H 只要一方户口所在地允许即可/ [) B# y) @3 z, T# ~! z+ y
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份，该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份，只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。) g0 `& u# w/ Q+ B* C( d c2 B
延伸
& U6 a( M0 P( F. J 何时全面放开二胎？; s& }% M* T# M' _
现阶段不宜实施普遍二胎4 [" ~6 `0 Y j7 \8 w
针对为何不全面放开二胎政策的问题，王主任表示，研究论证发现，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。
5 G4 [' y) t# X! z2 I0 R$ ]7 I 是否影响粮食安全？
9 i- _$ J: o9 x/ d& x Y1 T# w" i 峰值总人口低于规划基数
! f/ `- l" X7 |% r9 n' M+ _ 出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力？王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施“单独”两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
4 W( D G" t: G6 ~/ J6 Y 群众声音" a6 D- v2 t; ^ J4 `2 \
生育政策调整发布后，引发市民的广泛关注。在采访中，有坚定选择要生二胎的，也有顾虑重重的“纠结派”，更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来，这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过，无论是否选择再生育，几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”，生不生，关键还是让家庭有选择权。% a1 `3 }1 ]) U! d) t, _
, ]+ F2 f' t4 {* g& V
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发表于 2014-1-3 10:58
